经济时评：“一区一策”多元特色，才是高质量发展正道

新重庆-重庆日报 记者 吴刚

4月17日召开的全市推动“一区一策”多元特色发展座谈会强调，要突出因地制宜，做强特色优势，服务融入全市经济社会发展大局。

如何理解这次会议提出的“因地制宜、多元特色”？

先来看中国古人留给我们的智慧。有句古话，叫做“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。意思朴素而深刻——环境和条件决定了事物的形态与发展。在区域经济这片广阔的田野上，也遵循同样的逻辑。那种“一个方子包治百病”“一张蓝图绘到底”的粗放式发展模式，早已不适应高质量发展的时代要求。

再来看世界经济发展带给我们的启示。世界经济发展的版图，其实是一幅由各具特色的区域板块拼接而成的生动画卷。其背后的底层逻辑，是区域经济学中的比较优势理论和内生增长理论。每个区域都有其独特的资源禀赋、区位条件、产业基础、历史文化和人才结构。试图用统一模式去“拉平”这些差异，不仅效率低下，更会扼杀区域的潜在活力。

以德国为例。德国经济的强大，并非只靠西门子、奔驰等巨头，更在于其广袤的区域内，散布着成千上万专注于特定细分领域、技术领先全球的中小企业，即“隐形冠军”。巴登-符腾堡州的精密机械、巴伐利亚州的汽车与电子、北威州的化工与能源，各有侧重，形成了一个多元互补、根植性强的产业生态。这正是“一区一策”的生动体现，其政策支持、职业教育、研发体系都紧密围绕当地的产业特色展开。

德国的这些案例雄辩地证明，尊重区域差异，发挥比较优势，培育特色产业，是区域经济获得持续竞争力的普遍规律。

最后来看重庆。重庆作为中西部唯一的直辖市，国家重要的中心城市，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，区域内部差异显著，地形地貌复杂多样，产业基础各有侧重。这决定了重庆在推动高质量发展的过程中，更需要、也更有条件践行“因地制宜、一区一策、多元特色发展”的理念。

客观地说，过去一段时间，部分地区在招商引资、产业发展上存在“路径依赖”和“跟风”现象，导致产业结构趋同、产能过剩、恶性竞争等问题，制约了整体经济效率的提升。要打破这一局面，就必须摒弃“大水漫灌”的思维，转向“精准滴灌”，引导各地区依据自身条件，找准定位，发展具有比较优势的特色产业，形成错位发展、优势互补的区域经济格局。

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