开发商主要归 住房和城乡建设部门管理。具体来说,根据《城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》,国务院建设行政主管部门(现住房和城乡建设部)负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作,而县级以上地方人民政府房地产开发主管部门则负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。此外,开发商的日常经营合法性归工商管理局负责,依法纳税则归国税局地税局监管。